| 索 引 号:OA029010803201003002 |
内容分类:
年度计划
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发布机构:
安徽省广播电影电视局
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发文日期:
2010-3-5
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名 称:
2010年全省广播影视工作要点
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文 号:
皖广办字【2010】5号
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关 键 词:
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| 2010年全省广播影视工作要点 |
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2010年，全省广播影视工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求和全国广播影视工作会议、全省宣传工作会议的部署，围绕科学发展、加速崛起、建设文化强省这个中心，抓好加强广播电视宣传、加快广播影视发展两大任务，实现栏目节目创新、新媒体拓展、数字化建设、产业发展四方面提升，努力走出一条具有安徽特色、具有较强竞争力和较大影响力，代表广播影视发展方向，全国一流水平的安徽广电发展的新路子，为推动全省经济社会快速发展作出新的贡献。
一、着力提高舆论引导能力和水平
大力宣传党的十七届四中全会精神，宣传中央和省委关于加强和改进党的建设的重大部署，宣传建设学习型党组织的新进展新成效。结合深入宣传科学发展观，突出抓好经济宣传，大力宣传中央和全省经济工作会议精神，宣传“扩内需、调结构、促改革、惠民生”的政策措施，宣传应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的成功实践，宣传加快转变发展方式、推动产业结构优化升级的新鲜经验，报道皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新配套改革试验区建设和国家技术创新工程安徽省试点工作的新进展，充分反映我省保障改善民生、促进和谐稳定的新成效。精心组织“十一五”成就集中宣传。继续深化沈浩事迹和“奇瑞精神”的宣传，推出一批各行业各领域的先进典型。认真做好全国和全省“两会”的宣传。做好上海世博会的宣传，重点做好“安徽周”和“安徽馆”的集中报道。
坚持新闻立台理念，着力办好新闻类节目。从发展规划、资源配置、人才保证等方面实施倾斜政策，切实提高电台电视台新闻采编播能力，增强新闻节目的信息量和时效性，强化新闻评论的权威性和影响力。切实加强节目的调控指导，力争使广播电视新闻节目比例明显增加、质量明显提高、影响明显扩大。
把提高舆论引导能力放在突出位置，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，认真贯彻“三贴近”原则，大力推进宣传内容形式、方式方法和手段创新。进一步加强和改进重大主题宣传、典型报道和社会热点引导。进一步改进会议和领导同志活动新闻报道。坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导，做好重大突发事件的新闻报道和舆论引导。加强和改进舆论监督，做到准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督。
加强广播电视对外宣传，进一步展示和提升安徽良好形象。各级广播电视台特别是省电台、省电视台要采取有力措施，加大向中央台供稿力度，尤其是加大单条头条的份量，继续保持在中央两台发稿位次。大力实施广播影视走出去工程，进一步加强与海外媒体的交流与合作。继续办好“中国安徽电视周”活动和《中国安徽之声》广播节目。进一步提高省电视台国际频道的影响力，力争落地欧洲长城平台。
二、努力繁荣广播影视内容生产
继续打造品牌栏目节目，努力推出定位更加准确、特色更加鲜明的新品牌。深入推进频道频率改革，准确把握频道频率定位，合理设置节目栏目，有效推进资源整合，不断提高品牌化发展水平。继续加强民生新闻栏目建设，进一步增强节目的吸引力。
坚持走正道、出精品、出人才、出效益，着力提高质量，努力繁荣广播影视创作。坚持正确的创作导向，切实加强重点题材引导，大力扶持重大革命和历史题材、现实题材以及农村、少儿等题材的创作生产。认真组织迎接建党90周年、辛亥革命100周年广播影视创作生产。继续推动省电视台由电视剧播放向播放与制作并举的转变,努力创作2-3部上央视黄金档或在全国有影响的精品力作。坚持弘扬主旋律、提倡多样化，在确保健康有益无害，不突破思想政治底线、道德价值底线、重大历史真实底线的前提下，着力营造有利于创作多样化的良好氛围。
积极适应新媒体发展需要，以手机小电影、网络短剧为重点，加强新媒体视听内容的创作生产。省电台、省电视台和有实力的市级广播电视台，重点创作生产适应新媒体播放的视听产品。
进一步提升广播影视活动影响力。各级广播电视台继续通过活动造势，扩大宣传影响，提升收听收视效果。省电视台在继续承办好“江淮情”大型慰问演出品牌活动的同时，认真组织开展“年度新闻人物”、“年度经济人物”评选等活动。省电台继续办好“千村百镇唱大戏”等活动.
三、不断完善广播影视公共服务体系
继续大力推进广播电视村村通、农村电影放映工程建设，坚持建设与管理并重、科技创新与体制机制创新并重，着力建立完善公共财政保障机制、技术保障体系、运营维护长效机制，确保全面完成“十一五”规划目标，并为“十二五”规划的实施奠定基础。大力实施数字化工程，适应技术发展和“三网融合”的新形势，着力改造提升传统媒体、加快发展新媒体，全面提高广播影视节目制作、安全播出、传输覆盖和管理水平。
加快推进20户以上自然村广播电视村村通工程建设，确保圆满完成国家下达我省今年5628个20户以上已通电自然村“盲村”村村通建设任务。完成中央及省一节目无线覆盖工程建设和验收。着手调研摸清20户以下“盲村”底数，抓紧编制“十二五”建设方案。坚持从实际出发、因地制宜，统筹无线、有线、卫星等多种技术手段，完善农村广播电视村村通覆盖网络。切实加强村村通基层运行维护机构和队伍建设，积极探索建立完善村村通运行维护的新途径新办法。
继续按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的思路，扎实推进农村电影放映工程，确保每行政村每月放映一场电影的任务圆满完成。加快组建数字电影院线公司，力争基本实现全省农村电影放映数字化。紧紧围绕政府买服务，着力创新财政资金使用机制，完善设备资助、场次补贴的招投标办法，完善监管考核和社会公示制度。
加大投入、加快步伐，确保广播影视数字化工程取得新成效。省电视台加快推进高清电视发展，力争尽快实现安徽卫视在全国高标清同播。市级广播电视台要加大数字化改造力度，努力构建采、编、播、存、用一体化的数字技术新体系。加快实施地面无线数字电视覆盖工程，力争年底完成省辖市城市地面数字电视开通任务。继续按照“大容量、双向交互”的要求，加快城市有线电视网络的数字化转换，力争年底完成全省县级以上城市有线电视数字化整体转换，进一步加快推进省辖市城区有线网络双向覆盖。继续加大数字技术在电影制、发、放、储各环节的应用力度。完善数字电影服务平台，大力推进城市影院放映厅的数字化转换。
大力推进基础设施建设。加快推进省广电新中心工程建设。认真抓好省广院新校区工程建设和搬迁，做好迎接教育部办学水平评估工作。继续加强广播电视基层传输发射台站建设，加大搬迁、改造和综合整治力度。
四、大力推进广播影视产业发展
加大产业发展力度。认真贯彻落实《文化产业振兴规划》和《关于加快建设文化强省的若干意见》。在巩固广告主导产业优势的同时，努力走多元化经营、综合性开发的路子，不断壮大广播影视业实力。今年全省广电系统经营收入力争突破40亿元，省本级突破30亿元，安徽卫视广告收入保持全国前3位。
把新兴媒体发展放在突出位置，加快实现由单一传统媒体为主，向传统媒体与新兴媒体融合发展的重大转变。大力发展网络广播电视和移动多媒体广播。有条件的电台电视台都要大力发展网络广播电视。继续推进安徽广播网、安徽电视网的发展，完成安徽网络电视台的开办工作。安徽中广传媒有限公司围绕扩大覆盖、增加内容、拓展服务的要求，充分调动各方面的积极性、主动性，推动移动多媒体广播加快发展，力争形成一定的用户规模。
大力拓展电影产业。认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发〔2010〕9号）。实施数字影院建设工程，加快全省城乡新建、改建现代化影院步伐。加快电影院线发展，重点支持国有和国有控股院线建设。积极开发农村广播影视市场。建立公共文化服务体系和市场体系的有机结合，相互促进、共同发展。通过农村公共文化服务体系建设和农村广播影视市场开发，积极推进广播影视资源向农村和基层倾斜，实现城乡广播影视协调发展。
大力开展有线电视网络增值服务。积极开拓有线电视网络新业务、新市场，大力发展付费电视、交互电视、高清电视、数据广播、互联网接入、远程教育、各类资讯信息服务等增值业务。
积极鼓励民营资本进入广电产业。认真落实国家关于非公有资本进入广播影视产业的规定，积极鼓励民营或社会资本进入影视剧发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映、有线电视接入网、有线电视接收端数字化改造、宾馆饭店视频节目点播服务等领域，积极鼓励海外影视制作机构与我合拍电影、电视剧，形成以公有制为主体，多种所有制形式共同发展的产业格局。
五、切实加强和改进广播影视管理
加强节目和宣传管理。加强节目规划、播出审查、收听收看等管理制度建设，继续深入开展抵制低俗之风行动，重点监管综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目和广播夜间节目。加强各级广播电视节目收听收看监管平台建设。抓紧建设省局广播电视数字监测平台。加强境外节目引进和播出管理。深入开展境外卫视专项整治工作。认真落实《广告播放管理办法》，切实加强广告播放管理，重点强化医疗资讯类广告管理。促进电视购物规范发展。加强播出机构和节目制作机构的管理。认真贯彻《广播电视播出机构违规处理办法》，强化播出机构审核管理。
加强安全播出管理。以安全运行管理为重点，进一步强化制度建设，认真做好安全保卫、值班值守、技术维护、应急处置等工作。进一步加强技术装备和基础设施建设，建立完善应急广播电视体系。进一步完善组织机构和监管体系，重点加强各级安全播出保障组织机构建设。加强科技管理，推进管理信息化、系统化，确保广播电视信息安全。加强无线电管理，规范频率频道的使用，依法查处擅自启用频率、擅自更改技术参数等行为。巩固技术大练兵大比武活动成果，在加强业务培训、提高业务技能的同时，以加强思想政治教育、纪律修养和作风建设为重点，切实加强安全播出队伍建设，为确保安全播出提供有力保证。
紧紧抓住准入、监管和退出等关键环节，切实加强新媒体管理。按照疏堵结合的原则，建立健全引导与沟通协调机制，强化制度建设，坚决查处各种违法违规行为。继续开展整治手机和互联网低俗之风行动。继续做好无证视听网站清理工作。切实加强互联网电视和公共场所视听载体的管理。坚持集成播控平台必须由广电机构掌握、集成播控业务必须由广电机构运营的原则，切实加强IP电视、手机电视等的管理。积极推动行业中介组织建设，充分发挥其自教自律作用。
进一步深化广播影视行政管理改革，全面履行导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等各项职能。积极推进节目考核和播出机制改革，建立健全科学的节目评估体系。以电视剧为重点，稳妥推进制播分离改革。其他节目制播分离要审慎把握，特别是要确保电台电视台牢牢掌握节目内容的策划权、编辑权、审查权和播出权。
加强法制工作。继续推动《安徽省广播电视管理条例》立法进程。大力推进广播影视依法行政，加强行政执法监督检查工作。加大知识产权保护工作力度，贯彻《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》。深入开展普法工作。加强电子政务、新闻发布、信息公开等工作，健全政务信息公开制度，加大对外发布政务信息的力度。加强广电设施保护，继续做好社会治安综合治理相关工作。
六、全面加强党的建设和队伍建设
全面加强党的建设，认真贯彻党的十七届四中全会精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，坚持把思想建设放在首位，着力建设学习型党组织。以领导班子和基层党组织为重点，切实加强组织建设。坚持正确用人导向，完善干部选拔、培养、任用、考评等各项制度，着力推进干部竞争上岗，加大干部交流力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。
着力提高队伍的思想政治素质、业务能力和职业道德修养，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人才队伍。抓好广播影视人才发展规划，采取超常规措施，着力培养、引进一批名主持人、名编辑、名记者、名教授，以及其他各类急需人才。围绕广播影视中心工作、重点工作，分类分层次开展教育培训。积极深化人事制度改革，创新人才工作体制机制，努力形成人尽其才、人才辈出的生动局面。
继续加强广电特色文化建设，以构建“和谐广电、魅力广电、实力广电”为目标，创新活动载体，努力创建广电特色文化品牌。积极举办健康有益、丰富多彩的文体活动，主动参与有关部门举办的竞赛活动，进一步增强干部职工的凝聚力、向心力和集体荣誉感。
进一步加强作风建设、政风行风建设和效能建设，狠抓各项工作的落实。省局机关要带头增强服务意识，关心基层、理解基层、服务基层，努力提高服务水平。认真做好群众来信来访工作，继续办好省局局长接待日。按照要求做好人大代表、政协委员建议提案的办理工作。做好文明创建、安全消防保卫、机要、档案、保密、后勤服务等工作。做好离退休老干部、退休职工工作。做好对口帮扶工作。继续开展为困难职工送温暖、献爱心活动。
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